地铁整合建设与广州市可持续发展尚志海 摘 要 从城市可持续发展的角度出发,探讨了地铁与城市发展、地铁经济、交通网络、地下空间、地铁文化之间的整合建设。今后地铁开发应该做好规划,实施综合开发,改善乘车环境,充分发挥地铁对可持续发展的作用。关键词 广州,地铁,整合建设,可持续发展中图分类号 文献[1]提出了地铁整合建设的概念。所谓地铁整合建设,是指将地铁建设纳入城市建设与城市发展的有机系统,使地铁建设能与城市发展相协调,并与各种交通工具之间能有序衔接、协同发展[1]。这是为了实现城市的可持续发展而提出的一种地铁建设模式。包括地铁在内的城市综合交通系统,是城市这个有机体的血液循环系统。建设地铁不仅在于疏通城市的血管,更是为了协调城市有机体真正地、持久地健康发展。因此,必须把地铁建设与城市的其他功能建设结合起来,促进城市的可持续发展。 进入21世纪以来,广州市高度重视地下空间的开发,掀起了新一轮地铁建设的热潮,地铁建设已成为城市发展的热点。如何把发展地铁与广州市的可持续发展有机地结合起来,是一个值得探讨的问题。1 广州市地铁建设的发展背景与现状1.1 广州市地铁发展的背景 广州市地铁的发展适应了整个城市空间规模的扩大。20多年来,广州市的建成区面积不断扩大:从1965年前的54ｋｍ2(只设置了荔湾、越秀、海珠、东山等4个区),到1987年达到136ｋｍ2(增加了芳村区、天河区、黄埔经济开发区);1990年以后城区扩大到259ｋｍ2,2000年6月番禺、花都撤市设区,使广州市区面积进一步扩大到3718.5ｋｍ2[2]。不断扩大的城市空间,需要选择一种快捷、安全、绿色的交通手段来增强区域间的可达性。地铁无疑是首选。1.2 广州市地铁发展的现状 1999年6月28日,广州地铁1号线全线开通,增强了广州对南海、佛山等周边地区的吸引和辐射作用,取得了良好的社会效益和经济效益。随着2003年6月28日地铁2号线三元里到琶洲段的开通运营,广州市“一横一纵”的城市快速轨道交通线网骨架基本形成。如今广州市正在建设地铁3号线,建成“一横两纵”的城市快速轨道交通网络骨架(见图1)。北起科学城,南止于南沙的地铁4号线也已经开工建设,进一步加大了线网覆盖范围。2 地铁整合建设与可持续发展的关系 现代城市建设必须注重其可持续发展性,即人口、经济、社会、资源、环境等的共同发展。城市的可持续发展不仅要求扩大城市空间容量,更需要提高城市环境质量。经济高效、环境优美、居民与自然和谐相处,这才是现代城市的发展方向。地铁的整合建设迎合了现代城市发展的需要,是实现城市可持续发展的重要途径。2.1 地铁与城市发展的整合 地铁建设与城市发展的整合,主要是以地铁建设与城市形态演变之间的相互作用机理为基础,通过地铁来引导城市形态的有序演变和发展,以此形成一种合理有序并能持续发展的城市形态[1]。广州地铁本身就是城市发展的一个轴线,它与广州市发展的中轴线是相辅相成的。
现在广州市有新旧两条城市中轴线:传统轴线北起越秀山,然后向南经中山纪念塔、人民公园等纪念性建筑,向南至海珠广场,并经珠江延伸至海珠南广场。该轴线建立了山、城、水一体的传统城市结构基本构架。新城市中轴线北起白云山余脉燕岭公园,南经天河火车东站、天河体育中心、珠江新城到达珠江,再经海珠区和新客运港区到达珠江外航道,形成有山有水有树、人文景观和自然景观交错有致的空间结构体系。 新旧两条中轴线延伸了城市发展的空间,优化了城市的发展结构。而地铁2号线和地铁3号线,把城市的中轴线在地下巧妙地连接在一起,更加突出了城市中轴线的景观功能、文化功能、发展功能和生态功能,创造出了融文化性、生活性、生态性于一体的城市新概念。 作为战略规划确定的城市空间发展策略的核心,自北向南以广州国际会展中心———广州国际生物岛———广州大学城———广州新城———南沙为轴线的“南拓轴”已基本成形,并将在未来广州发展中起举足轻重的作用。地铁4号线正是广州市轨道交通规划南北纵向三轴(旧中轴、新中轴、南拓轴)布设的“南拓轴”。它北起科学城,南止于南沙,是城市未来经济社会发展的增长极。以地铁为骨干的城市网络的建设,不仅将对广州的发展带来深远影响,而且将带动整个珠江三角洲地区经济的发展。2.2 地铁与地铁经济的整合 地铁是城市建设和土地开发的支持系统。实践证明,地铁所到之处交通得到缓解,楼宇得以兴旺,土地增值,人口增加,居住、商业、文化、社会等区域性功能迅速形成。可以说,地铁是城市交通的生命线和城市经济的繁荣线。2.2.1 有利于商业中心的形成广州地铁1号线的开通,在大大方便居民出行的同时,也加速了商业中心的东移。广州市出行空间分布也由此发生了4点变化:由单中心向多中心过渡;天河新中心已初具规模;新发展区(天河区和芳村区)与城市中心的联系强度加强;地铁沿线形成新的商业走廊。据报道,与1号线开通前相比,天河城广场的客流量和销售收入平均增加20%,商场租金上升15%。2.2.2 有利于房地产业的繁荣 从实践经验看,轨道交通车站周围的土地通过联合开发重构,提高了城市土地的利用效率,也促进了城市新的经济增长点的形成。目前,地铁物业比其它物业的价值高20%～30%。例如,芳村区地铁沿线的商品房随广州地铁1号线的通车运行和鹤洞大桥的通车等交通条件的改善,土地增值很快,约升值1000元/ｍ2。2.2.3 有利于旅游观光的发展 广州地铁的车站和列车清洁美观,其现代化的设计和功能富有时代感,赢得了乘客的喜爱。搭地铁游广州已经成为了一种时尚。为此,应该尽快制定以地铁1、2号线沿线景观为主题的旅游路线,开发“地铁游”,使“地铁游”成为广州游的热点。广州地铁1、2号线沿线集结了大量的旅游景观和商业旺地,越秀公园、中山纪念堂、南越王墓、北京路、农讲所、烈士陵园、陈家祠、海珠广场、天河城、中华广场等众多的旅游观光景点将会借助地铁交通便利的优势,增加其可达性,从而实现旅游收入的增长。2.3地铁与交通网络的整合地铁整合建设的核心是以人为中心,对地铁车站及站域周围城市空间作最优化的规划和布置,来创造一种换乘时间与换乘距离最短、换乘条件最舒适、价格最合理的空间网络结构体系。现在广州地铁与地面交通还没有形成网络,如1号线与地面交通重叠的状况非常严重,中山路全程的重叠系数为16.72[3],与地铁1号线重叠3个区间以上的公交线路有54条,造成运力的浪费和交通阻塞。 地铁与交通网络的整合,就是要合理布置地铁线路,解决好地铁与地面交通的衔接,以及地铁与客流的衔接。广州地铁1号线中的主要站点如花地湾站,就起到了疏散芳村客运站客流的作用;又如1号线的广州火车东站和2号线的广州火车站对进入城市的客流进行了分流。城市交通网络的总体目标就是把广州市建成以地铁为骨干、地面公交汽车为主体、中小巴士和出租车为补充,相互配合、共同发展的城市综合交通体系。2.4 地铁与地下空间的整合 合理开发利用地下空间是十分必要的。按照“以人为本”的思想,城市的发展应朝着能提供舒适宜人的生活环境的方向发展。广州市应当借助当前大力发展地铁的契机,及时合理地规划城市地下空间的开发,使广州市形成以地铁为骨架,商业地下城为节点,城市地下广场为区域,地下娱乐、休闲、文教设施为补充的点线面结合的地下空间网络结构。 以地铁3号线的岗顶站为例,可以通过开设地下隧道,建立地下城市广场、地下文化娱乐设施等,加强周围各个功能结点(大学、医院、科技广场、商业中心等)之间的联系,把地面的人流转移到地下,立体开发岗顶地区的地下空间,改善整个地区的交通、生活、居住环境。 另外,在地铁建设过程中,应该把人防工程与普通地下空间开发相结合,发挥地铁在城市综合防灾体系中的重要作用。2.5 地铁与地铁文化的整合 地铁建设现在已经成为广州市民关注的焦点,地铁已成为城市现代化的重要标志之一。地铁所形成的观念形态,或称之为地铁文化,贴切地反映了地铁对人文、政治和经济等的影响及作用。 地铁已经不仅仅是一种现代的交通工具,已经成为了广州一景。它本身有一定的文化内涵和独特的气质,体现的是一座城市的精神。广州的地铁配套设施完善,给乘客一种亲和的感觉,如它的自助售检票系统与人工换钞系统同时运作,完善的列车安全标志与服务措施等。但是广州地铁的定位很模糊,属于广州固有的历史格调没有充分演绎出来。地铁站里充斥着商业广告,艺术氛围薄弱。由于收入状况等原因,普通市民还没有能力将地铁作为日常交通工具使用,坐地铁多为城市观光。目前1号线的客流量仅有18万人次,而实际的运送能力可达113万人次。广州地铁文化应该得到发展,把广州的人文气质、文化底蕴、风俗习惯等充分地展现出来。3 广州地铁整合建设中需要注意的问题 1)做好交通网络规划 为了充分发挥地铁作为城市交通骨干的作用,必须提出科学的、整体的、超前的地铁交通网络规划;特别是要解决好各种交通工具之间的换乘接洽关系,实现地上、地下,长途、短途,火车、汽车,有轨、无轨网络线路之间的合理衔接。如广州火车站集结了大量的客流和车流,交通状况一直是广州市的一块心病。如何实现火车站及其周边交通网络与地铁的有效衔接,必须进行整体的规划。今后广州火车站必须从三方面做好交通规划:分析枢纽点多种交通方式客流集散量和换乘要求,提出衔接规划方案;结合地铁,拓展交通空间;建立合理的人车分流交通系统,对交通组织体系作出全方位规划。2)综合开发地下空间 必须制定一个全市地下空间开发建设的总体规划,并把它纳入广州市总体规划之中。广州市应该把以地铁为主体的地下设施建成一物多用、一物多能的综合体,增强其他形式的开发利用;还可以借鉴国外的经验[6],把地铁建设与地下的道路、广场、商业设施、娱乐设施、文教设施等有机地结合在一起,提高地下空间开发利用的效率,使地上地下形成有机的整体,满足城市居民生产生活的需要。3)优化地铁乘车环境 开发利用地下空间有其特殊性,如采光、通风、防水防潮、安全防灾等,如果这些问题解决不好,也会影响地铁功能的发挥、危害人体健康、造成经济损失,甚至带来灾难。在开发过程中应尽可能地设置下沉式广场、影院、通道等,既拓展创造了地下风景,也充分利用了天然光线。参考文献1 王璇,束昱.关于地铁整合建设之探讨.地下空间,1999(3):2012 广州市统计局.广州统计年鉴.北京:中国统计出版社.1987—20013 章云泉.快速轨道交通与城市发展———以广州市为例[博士学位论文].广州:中山大学,20004 周俊,徐建刚.轨道交通的廊道效益与城市土地利用分析.城市轨道交通研究,2002(1):745 曹国华,张露.轨道交通与城市空间有序增长相关研究.城市轨道交通研究,2003(1):96 王祚清.日本城市大规模、多层次、多或能的地下开发利用.地下空间,1998(2):120
现在广州市有新旧两条城市中轴线:传统轴线北起越秀山,然后向南经中山纪念塔、人民公园等纪念性建筑,向南至海珠广场,并经珠江延伸至海珠南广场。该轴线建立了山、城、水一体的传统城市结构基本构架。新城市中轴线北起白云山余脉燕岭公园,南经天河火车东站、天河体育中心、珠江新城到达珠江,再经海珠区和新客运港区到达珠江外航道,形成有山有水有树、人文景观和自然景观交错有致的空间结构体系。 新旧两条中轴线延伸了城市发展的空间,优化了城市的发展结构。而地铁2号线和地铁3号线,把城市的中轴线在地下巧妙地连接在一起,更加突出了城市中轴线的景观功能、文化功能、发展功能和生态功能,创造出了融文化性、生活性、生态性于一体的城市新概念。 作为战略规划确定的城市空间发展策略的核心,自北向南以广州国际会展中心———广州国际生物岛———广州大学城———广州新城———南沙为轴线的“南拓轴”已基本成形,并将在未来广州发展中起举足轻重的作用。地铁4号线正是广州市轨道交通规划南北纵向三轴(旧中轴、新中轴、南拓轴)布设的“南拓轴”。它北起科学城,南止于南沙,是城市未来经济社会发展的增长极。以地铁为骨干的城市网络的建设,不仅将对广州的发展带来深远影响,而且将带动整个珠江三角洲地区经济的发展。2.2 地铁与地铁经济的整合 地铁是城市建设和土地开发的支持系统。实践证明,地铁所到之处交通得到缓解,楼宇得以兴旺,土地增值,人口增加,居住、商业、文化、社会等区域性功能迅速形成。可以说,地铁是城市交通的生命线和城市经济的繁荣线。2.2.1 有利于商业中心的形成广州地铁1号线的开通,在大大方便居民出行的同时,也加速了商业中心的东移。广州市出行空间分布也由此发生了4点变化:由单中心向多中心过渡;天河新中心已初具规模;新发展区(天河区和芳村区)与城市中心的联系强度加强;地铁沿线形成新的商业走廊。据报道,与1号线开通前相比,天河城广场的客流量和销售收入平均增加20%,商场租金上升15%。2.2.2 有利于房地产业的繁荣 从实践经验看,轨道交通车站周围的土地通过联合开发重构,提高了城市土地的利用效率,也促进了城市新的经济增长点的形成。目前,地铁物业比其它物业的价值高20%～30%。例如,芳村区地铁沿线的商品房随广州地铁1号线的通车运行和鹤洞大桥的通车等交通条件的改善,土地增值很快,约升值1000元/ｍ2。2.2.3 有利于旅游观光的发展 广州地铁的车站和列车清洁美观,其现代化的设计和功能富有时代感,赢得了乘客的喜爱。搭地铁游广州已经成为了一种时尚。为此,应该尽快制定以地铁1、2号线沿线景观为主题的旅游路线,开发“地铁游”,使“地铁游”成为广州游的热点。广州地铁1、2号线沿线集结了大量的旅游景观和商业旺地,越秀公园、中山纪念堂、南越王墓、北京路、农讲所、烈士陵园、陈家祠、海珠广场、天河城、中华广场等众多的旅游观光景点将会借助地铁交通便利的优势,增加其可达性,从而实现旅游收入的增长。2.3地铁与交通网络的整合地铁整合建设的核心是以人为中心,对地铁车站及站域周围城市空间作最优化的规划和布置,来创造一种换乘时间与换乘距离最短、换乘条件最舒适、价格最合理的空间网络结构体系。现在广州地铁与地面交通还没有形成网络,如1号线与地面交通重叠的状况非常严重,中山路全程的重叠系数为16.72[3],与地铁1号线重叠3个区间以上的公交线路有54条,造成运力的浪费和交通阻塞。 地铁与交通网络的整合,就是要合理布置地铁线路,解决好地铁与地面交通的衔接,以及地铁与客流的衔接。广州地铁1号线中的主要站点如花地湾站,就起到了疏散芳村客运站客流的作用;又如1号线的广州火车东站和2号线的广州火车站对进入城市的客流进行了分流。城市交通网络的总体目标就是把广州市建成以地铁为骨干、地面公交汽车为主体、中小巴士和出租车为补充,相互配合、共同发展的城市综合交通体系。2.4 地铁与地下空间的整合 合理开发利用地下空间是十分必要的。按照“以人为本”的思想,城市的发展应朝着能提供舒适宜人的生活环境的方向发展。广州市应当借助当前大力发展地铁的契机,及时合理地规划城市地下空间的开发,使广州市形成以地铁为骨架,商业地下城为节点,城市地下广场为区域,地下娱乐、休闲、文教设施为补充的点线面结合的地下空间网络结构。 以地铁3号线的岗顶站为例,可以通过开设地下隧道,建立地下城市广场、地下文化娱乐设施等,加强周围各个功能结点(大学、医院、科技广场、商业中心等)之间的联系,把地面的人流转移到地下,立体开发岗顶地区的地下空间,改善整个地区的交通、生活、居住环境。 另外,在地铁建设过程中,应该把人防工程与普通地下空间开发相结合,发挥地铁在城市综合防灾体系中的重要作用。2.5 地铁与地铁文化的整合 地铁建设现在已经成为广州市民关注的焦点,地铁已成为城市现代化的重要标志之一。地铁所形成的观念形态,或称之为地铁文化,贴切地反映了地铁对人文、政治和经济等的影响及作用。 地铁已经不仅仅是一种现代的交通工具,已经成为了广州一景。它本身有一定的文化内涵和独特的气质,体现的是一座城市的精神。广州的地铁配套设施完善,给乘客一种亲和的感觉,如它的自助售检票系统与人工换钞系统同时运作,完善的列车安全标志与服务措施等。但是广州地铁的定位很模糊,属于广州固有的历史格调没有充分演绎出来。地铁站里充斥着商业广告,艺术氛围薄弱。由于收入状况等原因,普通市民还没有能力将地铁作为日常交通工具使用,坐地铁多为城市观光。目前1号线的客流量仅有18万人次,而实际的运送能力可达113万人次。广州地铁文化应该得到发展,把广州的人文气质、文化底蕴、风俗习惯等充分地展现出来。3 广州地铁整合建设中需要注意的问题 1)做好交通网络规划 为了充分发挥地铁作为城市交通骨干的作用,必须提出科学的、整体的、超前的地铁交通网络规划;特别是要解决好各种交通工具之间的换乘接洽关系,实现地上、地下,长途、短途,火车、汽车,有轨、无轨网络线路之间的合理衔接。如广州火车站集结了大量的客流和车流,交通状况一直是广州市的一块心病。如何实现火车站及其周边交通网络与地铁的有效衔接,必须进行整体的规划。今后广州火车站必须从三方面做好交通规划:分析枢纽点多种交通方式客流集散量和换乘要求,提出衔接规划方案;结合地铁,拓展交通空间;建立合理的人车分流交通系统,对交通组织体系作出全方位规划。2)综合开发地下空间 必须制定一个全市地下空间开发建设的总体规划,并把它纳入广州市总体规划之中。广州市应该把以地铁为主体的地下设施建成一物多用、一物多能的综合体,增强其他形式的开发利用;还可以借鉴国外的经验[6],把地铁建设与地下的道路、广场、商业设施、娱乐设施、文教设施等有机地结合在一起,提高地下空间开发利用的效率,使地上地下形成有机的整体,满足城市居民生产生活的需要。3)优化地铁乘车环境 开发利用地下空间有其特殊性,如采光、通风、防水防潮、安全防灾等,如果这些问题解决不好,也会影响地铁功能的发挥、危害人体健康、造成经济损失,甚至带来灾难。在开发过程中应尽可能地设置下沉式广场、影院、通道等,既拓展创造了地下风景,也充分利用了天然光线。参考文献1 王璇,束昱.关于地铁整合建设之探讨.地下空间,1999(3):2012 广州市统计局.广州统计年鉴.北京:中国统计出版社.1987—20013 章云泉.快速轨道交通与城市发展———以广州市为例[博士学位论文].广州:中山大学,20004 周俊,徐建刚.轨道交通的廊道效益与城市土地利用分析.城市轨道交通研究,2002(1):745 曹国华,张露.轨道交通与城市空间有序增长相关研究.城市轨道交通研究,2003(1):96 王祚清.日本城市大规模、多层次、多或能的地下开发利用.地下空间,1998(2):120
