近年来，我们在审计20多个重点工程建设项目竣工决算中发现，建设工程监理市场的秩序存在诸多问题，给工程质量的管理和建设资金的使用造成了混乱和浪费，表现在：　　
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365交通站365jt.com一是部分监理单位承揽业务未进入建设市场招投标，个别监理单位违规出借资质，甚至无资质单位也在从事监理业务。二是不少建设项目总监不到位，现场监理临时外聘人员多，专业监理人员缺乏。三是部分监理人员对质量、进度、投资控制不力，把关不严。四是部分监理人员食宿费用及办公用品向TRANBBS施工单位摊派，甚至置国家利益于不顾，利用手中的权利，擅自增加工程量签证，个别监理单位还存在超标准收费的现象。五是施工签证资料不完整，如投资额近6000万元的某工程，竟提供不出真实的签证资料，靠现编现造应付审计。　　
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365交通站365jt.com建设工程监理承担着全过程监控工程量、主要材料消耗量以及工程质量是否按TRANBBS设计要求施工的任务，事关人民群众的生命财产安全，为进一步规范和整治监理市场秩序，建议： 
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365交通站365jt.com    一要全面推行监理项目招投标制度，逐步形成统一开放、竞争有序的监理市??；    
365交通站365jt.com    二是建设单位严把监理单位资质关，监理人员实行持证上岗；    
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365交通站365jt.com三要加强监理市场治理整顿，对违规、违纪的监理单位和人员要严肃处理，直至给予降低其资质等级或吊销资质证书，并限制其进入监理市场； 
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365交通站365jt.com    四是主管部门应加强对监理单位的监督管理，促进监理市场规范健康运行。
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