各位领导、各位理事、各位代表：

第十六届中南片区公路工程造价管理联络网会议今天在这里胜利开幕了。首先，我代表中南片区公路工程造价管理联络网网长单位对这次会议的主办单位湖北省交通厅、湖北省交通基本建设造价管理站为这次会议所做的大量工作表示衷心感谢！对前来参加会议的各位领导、各位代表及特邀嘉宾表示热烈的欢迎！

中南片区各省地处我国中部地区和泛珠江三角洲区域，按照党中央、国务院“中部地区崛起”和大力发展“泛珠江三角洲”的重大战略决策，片区各省发展的任务非常艰巨。“交通先行”又是中部崛起和发展“泛珠江三角洲”的关键，成为了发展的重中之重，由此决定了“十一五”期间，中南片区各省份担负的公路建设任务十分繁重，片区造价管理联络网对交通建设投资控制的责任更重大，任务更艰巨。

一年来，我们中南网在交通部和各省交通厅领导下，在部公路工程定额站的指导下，认真履行交通建设造价管理职责，服从和服务于交通改革、发展、稳定的大局，开拓进取，扎实工作，为合理控制公路工程造价，推动交通事业的发展，提高建设项目的投资效益和社会效益，做了大量积极有效的工作。

1、积极开展造价管理学术交流

首先是邀请中交第二公路勘察设计研究院赵喜安总经理和桥梁专家上官兴教授在本届网会分别作《公路规划勘察设计集成技术新体系》和《有中国特色的桥梁新技术》的专题讲座。

其次是组织编辑的《中南片区公路工程造价管理联络网论文集》共收录了各成员单位论文61篇。论文的题材广泛，质量较高，为会议进行学术交流、参考借鉴创造了更好的条件。经与《公路》期刊协商，从2006年起，将开辟造价管理专栏刊载本届网会的优秀论文，2005年网会的论文经过《中南公路工程》、《湖南交通科技》编辑部审查、修改的已基本发表。本届网会将结合发表情况，在本次予以评奖，同时将表彰2006年度联络网工作积极份子。

再次是为了开展形式多样的造价学术活动，推广科技成果，湖南站成立了公路学会造价学科分会，现已接受单位会员37 家，个人会员218人 。公路造价学科分会为会员提供价格信息、组织学术交流和培训、组织专家编写教材等活动，加强了会员间的相互联系和沟通，营造了很好的学术交流氛围，在造价管理服务中，起到了行政单位和企业组织不可替代的重要作用。

2、搭建信息服务平台

中南网各成员单位都在建立信息交流平台、加强信息服务方面做了许多富有成效的工作。《广东交通造价信息网》、《河南省交通工程造价信息网》、《湖北交通造价网》、《湖南交通造价信息网》等网站办得越来越好，信息交流量也越来越大。中南网各单位网站都已实现相互链接，信息共享功能大大提高，较好地发挥了会员信息发布、材料价格信息更新、造价工程师考前培训报名、继续教育报名、考试分数查询等作用。各省的信息期刊也在加强交流与合作方面做了很多工作，有的在内容和选题上已覆盖了中南网各单位，为联络网各成员单位和每位造价从业人员提供一个很好的平台。通过加强有关政策、法规、经验、技术、定额、价格等信息的报道与交流，为各会员单位提供便捷、全面、准确、及时的信息服务。

3、加强了联络网内外的合作与交流

过去一年来，中南片区公路工程造价管理联络网加强了成员单位的联系，利用行业管理的优势，充分依靠建设、施工、造价咨询等单位的工程造价工作者，利用各省（区）多年来积累的造价管理资料，开展了交通建设工程计价依据、规则、造价编制办法等方面的研究工作，及时分析定额存在的问题。积极地对部站的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的征求意见稿进行了讨论，使定额的编制更为科学合理，保证根据定额编制的造价能反映工程的实际水平，为有效控制工程造价打下基础。

积极参加兄弟片区网会交流，并与华北、西北、东北、中南、华东、西南等兄弟片区网会加强了联络交流，积极参加其他片区组织的活动，以从中学习各片区网的工作经验。本届网会也得到了部定额站、各省站和各片区网会的指导与支持，这是对本网工作的一次有力推动。

4、积极推动造价工程师持证上岗和继续教育工作。

联络网中各成员都很重视交通建设造价人员资格认证和造价从业机构资质的管理工作，湖南站、湖北站、河南站、广东站和都已相继制定了造价工程师持证上岗的管理办法。坚持持有什么等级的证，具有怎样的资格，就只能从事相应的工作。严格的市场准入制度逐步建立起了一支素质高、业务熟练的公路工程造价工作的专业队伍，使他们能担负起越来越重的造价管理工作。这样既规范了公路工程造价管理行为，又推动了公路工程造价从业人员积极考证、持证上岗的热潮。

为了进一步规范了造价从业行为。联络网各单位对持有交通部公路工程造价人员资格证的在岗人员实行了继续教育和资格年审。广东站制定了本省公路造价人员持证上岗制度，组织了有342人参加公路造价业务、造价管理办法、新规定宣贯培训；河南站今年组织了两期公路工程造价资格人员继续教育培训班，参加继续教育持证人员146人；湖北、湖南各组织了两期分别有240人、500人参加的继续教育培训班。按照造价工程师继续教育的有关文件要求，湖北、湖南等省还针对现阶段交通建设各环节合理计价中存在的疑点和难点进行汇编，编写了《造价工程师继续教育教材》，以此规范公路工程造价工程师继续教育工作。2006年湖北全省共有169名造价工程师通过年检，湖南488人通过年检。湖南站还对每一位从业人员建立了诚信档案，将年检记录、执业情况记录在案并在湖南交通造价网站上予以公布。

加强了造价人员资格考试应试培训，各站除举办造价人员资格考试培训班外，还针对考试的重点和难点问题进行考前集中培训，极大地方便广大考生，提高了考试通过率。湖南站受交通部定额站委托，对原有造价人员培训教材进行全面修订，并新推出《公路工程造价工程师考试复习指南》与《考试复习题库》共七本教材，对全国公路工程造价人员复习、迎考起到积极作用。全套教材将于明年2月由人民交通出版社正式出版。

一年来，我们虽然尽力做了一些工作，力求使中南公路工程造价管理联络网工作不断取得进步，但与部站要求、同兄弟片区网的工作和本网各成员单位的期望相比尚存在不少差距，要进一步努力，特别要作好以下工作：

1、加强交流学习，进一步提高造价管理水平

为了更好地提高各成员单位的造价管理水平，本网各成员单位除了学习本行业有关造价的理论和方法外，还应与各省（区）的建设造价管理协会加强联系，还可以考虑与其他行业，比如铁路、水利等行业的造价管理单位接触，学习其先进的理念和操作方法，结合公路行业特色加以运用，提高本片区的造价管理水平。为了更好地对本片区从业人员进行继续教育，经联络网预备会议商定，将在2007年上半年在湖南召开一个由各省站参加的继续教育教材编写研讨会，编写继续教育教材为各省公路造价工程师继续教育培训使用。届时希望各成员单位积极参与，共同提高本片区的造价管理水平。

2、研究探讨投融资模式及新形势下的造价监管

“十一五”期间，公路建设投资规模大，资金缺口也非常大。投融资渠道和方式必然要发生许多新的变化，作为造价管理部门，应该适应这种变化，积极探讨新的投融资模式的特点，以便有效地进行投资审查和造价监管。今年我站审查的一个BOT公路建设项目，投资公司要求调高概算。经认真仔细分析，我站认为其调概的要求严重脱离项目的实际需要，甚至有偷逃所得税、骗贷、增加国家收购该项目成本的嫌疑。因此，各成员单位应认真总结新的投融资公路建设项目的造价监管经验，加强交流，确保投融资模式下的投资控制得到有效落实。

3、加强过程监督和行业服务

经过努力，中南网各成员单位对交通建设的投资进行了有效的控制。但是由于投资体制的多元化，投资规模的骤然增大，联络网成员单位的造价管理面临更多的挑战。我们认为新形式下的造价管理工作应把单纯重视造价审查向加强过程监督进行转变，对在建重点建设项目投资执行情况季报、变更工程季报进行检查督查，及时分析项目投资执行情况及存在的问题并向省厅报告，以便省厅及时决策，及时采取措施加以处理。

要加强行业服务工作，可以组建行业协会机构，开展会员制的服务活动。加强服务意识，以服务会员和交通建设为宗旨，寓管理于服务之中。通过行业协会开展交通造价专业技术人员的培训、考核、发证等管理工作、监督和检查造价咨询行业执业行为、开展交通工程造价咨询单位资质管理, 发布材料价格信息等工作。

4、有效整合联络网信息资源

联络网可以整合各自的资源，这样不但可以对造价信息实现共享同时也可以对公路工程建设的各种资源进行共享。中南网有的单位已建立了造价数据库，我站今年也即将完成基于造价数据库基础上的《交通建设相关产品价格信息名录》的开发。这些基础工作对于提高中南网的整体资源优势有着积极的作用，也希望我们联络网各成员单位积极参与支持。希望中南网各单位立足本地区、本行业，扩大网员单位，拓展相互交流、共谋发展的功能，不断做大做强。为此，我们建议以造价工程师年检联网和建立本联络网造价从业人员诚信档案为突破口，有效地整合联络网的资源，更好的服务各成员单位。

5、加强新定额的宣贯

今年，新的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》已经面向全国征求了意见，新的概、预算定额和概预算编制办法将于2007年正式颁布实行。在征求意见的过程中，各站对于新的定额和编制办法的理解还存在着一定的差别。为了更好地让造价从业人员尽快地熟悉新定额和新的编制办法。在明年，中南网应该加强新定额和新编制办法的宣贯。在适当的时候应该组织新定额和新编制办法的学习宣贯班。让本片区的造价从业人员掌握政策、更好地对工程造价进行控制。

我们中南网共有会员48家，一直以来,对联络网的工作都很支持,但是也还有一些会员单位多年没有上缴会费。我们准备对连续两年没有缴纳会费的单位予以清退。因此，希望大家多积极上缴会费，为本联络网的发展提供必要的活动经费。

最后，再次对这次会议的主办单位，对前来参加会议的各位领导、各位代表及特邀嘉宾表示衷心感谢！

祝十六届中南片区公路工程造价管理联络网会议取得圆满成功！

谢谢大家！

二00六年十一月八日