1. 施工项目目标控制的共性问题

（1） 施工项目目标控制，是指为实现项目目标管理而实施的收集数据与计划目标对比分析采取措施纠正偏差等活动，包括项目进度控制项目质量控制项目安全控制和项目成本控制。

（2） 项目控制的责任主体是项目经理，因此应组织以项目经理为首的目标控制体系，且应有项目经理和相关的专业人员组成各目标控制分体系，集体履行目标控制的责任。

（3） 项目目标控制应遵循P-D-C-A循环法则，进行事前控制事中控制 和事后控制的全过程控制活动，以实现目标控制的持续改进。因此目标控制应按程序依次操作。

（4） 项目目标控制的基本方法是“目标管理方法”（MBO）其本质是“以目标知道行动”。因此要确定控制总目标，然后自上而下进行目标分解，落实责任，指定措施，按照措施控制实现目标的活动，从而自下而上地实现项目目标管理责任书中的责任目标。

（5） 目标和控制措施是在项目实施规划的基础上确定的。项目管理实施规划以项目管理目标责任书中制定的目标为依据编制。

（6） 四项目标是各自独立的，也是平等的，但是他们之间却有着对立统一的关系。过于强调哪一个都会影响到其他，因此确定目标必须进行认真的设计和科学的决策。要进行动态控制，搞好协调。总的精神是：不求全优秀，只求综合为优，要在保证质量和安全的前提下，使进度合理节约成本。

（7） 项目目标控制要以执行法律 法规 标准 制度等做保证。

（8） 实施总分包的项目，目标控制由总分包人全面负责，分包人控制分包任务的控制并向总包人负责，对分包人个、发生的问题，总承包人和分承包人承担连带责任。

2.进度控制目标

《规范》第7.1.4条规定，项目进度控制的程序：确定进度控制目标编制施工进度计划，申请开工并按指令日期开工，实施施工进度计划，进度控制总结并编写施工进度控制报告。因此，项目进度控制的第一人就是确定控制目标。

《规范》第7.1.1条指出，“项目进度控制应以实现合同约定的竣工日期为最终目标”。这个目标首先由企业管理层承担。企业管理层根据经营方针在“项目目标管理责任书”中确定项目经理的进度控制目标，项目经理根据这个目标在“施工项目管理实施规划”中编制施工进度计划，确定计划进度控制目标，并进行进度目标分解。根据《规范》第7.12条的规定，总进度目标可分解为交工分目标，可按承包的专业分为完工分目标，亦了按年季 月计划期分解为时间目标。

3. 施工进度计划

施工进度计划是施工进度控制的依据。因此任何编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关问题。由于施工进度计划分为施工总进度计划和单位工程施工进度计划两类，故其编制应分别对待。

3.1 施工总进度计划是对建设项目施工或群体工程施工时编制的施工进度计划。由于施工的内容较多，施工期较长，故其计划项目综合性大，教多控制性，很少作业性。

（1）编制依据《规范》第7.2.2条第一款指出，施工总进度计划编制的依据有：施工合同施工进度目标 工期定额有关技术经济资料，施工部署与主要工程施工方案。

（2）编制内容《规范》第7.2.2条第二款规定，施工总进度计划的内容包括：编制说明，施工总进度计划表，资源需要量及供应平衡表等。职工总进度计划表为最主要内容，用来安排各单位的计划开竣工日期工期 搭接关系及其实施步骤。资源需要量及供应平衡表是根据施工总进度计划表编制的保证计划，可包括劳动力，材料预制构件和施工机械等资源的计划。

3.2 单位工程施工计划

单位工程施工进度计划是对单位工程 单体工程或单项工程编制的施工进度计划的总称。由于它所包含的施工内容比较具体明确，施工期较短，故其作业期较强，是进度控制的直接依据。

（1） 编制依据《规范》第7.2.4条明确了单位工程施工计划7项编制依据，其中主要是：“项目管理目标责任书”施工总进度计划和施工方案。

（2） 编制内容 《规范》第7.2.5条规定了单位工程施工进度计划应包含的3项内容，包括：编制说明，进度计划图，资源需要量计划风险分析及控制措施。其中最主要的是进度计划图。如果编制成表，表头的内容是：分部分项工程，单位 工程量 用工工日数人数，每日工作班数，工作天数，日程进度线如果编制成图除包含前述的内容外，还应编制网络计划图。资源需要量计划需要根据进度计划表进行平衡编制，用以保证进度计划的实现，必须作到积极可靠。风险分析及控制措施是根据“项目管理实施规划“中的”项目风险管理规划“和保证进度目标的措施”调整并编制的，应具有可靠性。

（3） 编制单位工程施工进度计划应采取工程网络计划技术。这是《规范》第7.2.6条规定的即提倡使用网络计划。这是因为工程网络计划比横道图计划有许多优点，主要是使用计划项目之间的关系一目了然，关键线路明确，便于使用计算机绘图计算 优化调整和统计等；还因为它是国际上通行的惯例。

4.施工进度计划的实施

施工计划的实施实际上是进度目标的过程控制，是P-D-C-A循环的D阶段。在这一阶段中主要作好以下工作：

（1） 编制并执行时间周期计划。周期计划包括年 季 月旬 周进度计划。该计划落实施工进度计划，并以短期计划落实 调整并实施长期计划，作到短期保长期周期保进度，进度保目标。

（2） 用施工任务书进把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效的管理工具，是管理层向作业人员下达任务的好形式，可用来进行作业和核算，特别有利于进度控制，故应当坚持使用。它的内容包括：施工任务单，考勤表和限额领料单。

（3） 坚持进度控制应作好以下工作：跟踪监督并加强调度，记录实际进度，执行施工合同对进度控制的承诺跟踪进行统计和分析，落实进度控制措施，处理进度索赔，确保资源供应进度计划实现，等等。

（4） 加强分包进度控制措施如下：由分包人根据施工进度计划编制分包工程进度计划并组织实施；项目经理部将分包工程计划纳入进度控制范畴；项目经理部协助分包人进行进度控制中的相关问题。

（5） 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录。检查内容包括：实际完和累计完成工程量实际参加施工的人数机械数及生产效率，机械台班数及其原因分析，进度偏差及进度管理情况，影响进度的特殊原因及分析。一般说来，进度计划的检查由负责统计工作的管理人员按统计规则完成。

（6） 施工进度计划调整的依据是施工进度计划检查结果。调整的内容包括：施工内容 工程量 起止时间 持续时间 工作关系和资源供应。调整进度计划应采取科学方法，如网络计划计算机调整方法，并应编制调整后的施工进度计划。

5.控制进度总结与分析

（1） 施工进度计划实施检查后应向企业提供月进度计划报告，这是控制的中间总结。总结的内容是：进度执行情况的综合描述，实施施工进度图工程变更 价格调整 索赔及工程款收支情况进行偏差的状况及导致偏差的原因分析，解决问题的措施，计划调整意见。

（2） 在施工进度计划完成后，进行进度控制最终总结。总结的依据是：施工进度计划，实际记录 检查结果 调整资料。施工进度控制经验，施工进度控制中存在的问题及分析，科学的施工进度计划方法的应用情况，施工进度控制的改进意见。