随着公路部门改革开放的不断深入和公路建设、养护市场的全面开放，公路养护部门职工利益在市场经济条件下受到前所未有的碰撞，习惯了计划经济下抱着“铁饭碗”，拿着“铁工资”的公路养护职工思想也难免产生了这样或那样的问题。如何加强和改进公路职工的思想政治工作，不断探求与时俱进，化解内部矛盾，清除消极因素，稳定职工队伍的新路子，是摆在公路养护部门每个党务工作者及政工干部面临的首要问题。 一、新形势下公路养护职工思想存在的误区 随着公路部门“事改企”、“管养分离”“公路养护与公路工程分家”等改革开放的不断推动，引起了公路职工思想观念、道德观念、价值观念的深刻变化，加之公路部门一系列改革引发的利益冲突相对集中和增多，职工各种思想误区、心里压力主要有： 改革开放危机感。公路养护工大多文化较低，技术单一， “半边户”（丈夫养路，妻子务农）多，家庭负担重，因而人平收入低。尤其是上了点年纪的老养路工，担心工龄买断后，难以寻到工作，断了生路，因而顾虑重重。不少县级公路部门领导更感到“危机四伏”，如仅靠下拨的一点小修费，养了路又难以养人，养了人又难以养路；施工资质低，难以参与市场竞争；即使有资质，参与市场竞标的企业多，由于“僧多粥少”，投标几乎变成“摸奖”，中标者少。职工收入历史欠账多，职工及退休人员颇有微言；公路改造及新建融资渠道不畅等等。 价值取向失落感。过去，公路部门实行的是计划经济，职工抱的是“铁饭碗”，收入是“铁工资”，“旱涝保收”日子过得去。而现在，随着公路部门改革开放力度加大，先是体制下放，后是“管养分离”，继而公路建设与养护市场全方位开放，“铁饭碗”成了“瓷饭碗”，“铁工资”变成“向市场要饭吃”。有的公路职工价值取向发生了偏移，认为“进了公路门，就成倒霉人”。一些人甚至认为，其他部门也搞改革，但别人改革越搞越好，由“块管”上升为“条管”（如国土、质监、电力、网络等部门），而我们由“条管”下放至“块管”，收入越来越低。 岗位艰苦悲观感。“天晴一身灰，雨天一身泥，三伏晒脱皮，四九寒风吹”，“读书十多个年头，如今来摸砂子石头，风吹雨打晒日头，含辛茹苦没奔头”，就是公路养护野外作业的真实写照。加上公路点多线长面广，居住分散，且大多数道班地处偏僻，生活枯燥单调，文体活动极少。不论是平日还是节假日，养路工忙于上路从事养护作业，确保公路畅通，与家人聚少离多，缺乏亲情。尤其是养路工“春来忙排水，夏来战水毁，秋季整路容，冬季忙保畅”周而复始，工作重复，枯燥乏味。因此，也难免产生“养路不如筑路的，筑路不如收费的，收费不如管车的”悲观感。 职工收入落差感。现在，一个建筑业的小工，每日工钱至少在70元，大工每日工钱在百元以上。而我局养路工人平日工资不足50元。如若与金融、烟草、移动、电信、税务、电力等部门比，不知相差多少倍。 二、公路养护部门职工思想政治工作的对策 针对职工思想中出现的这些思想误区，我们的思想教育工作必须要创新，才能正确把握和引导职工的思想和行为，真正做到“路在心上，心在路上。” 思路创新。胡锦涛总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人、帮助人。”因此，党务、政工部门一定要找到公路职工思想政治工作的切入点及着力点，力求工作有独创性、前瞻性、开放性，使思想政治工作不断适应环境变化的需要。因此，在思路上要做到“四个坚持”：一是坚持教育人与尊重人相结合，做到以理服人。二是坚持引导人与理解人相结合，做到以情动人。三是坚持鼓舞人与关心人相结合，以心感人。四是，坚持鞭策人与帮助人相结合，做到以“实”助人。 机制创新。俗话说：“孤掌难鸣”。做人的思想政治工作，仅靠一个部门，个别领导去做，势必显得力量孤单，因此，必须整合本单位的党、政、组织、宣传、纪检、监察及工、青、妇的力量，形成党组织重视、行政支持，部门配合的齐抓共管职工思想政治工作的局面。基层党政一把手，是一个单位的领头雁，也应是抓职工思想政治工作的带头人。因为“职工看干部，干部看支部。”要发挥基层党支部的核心堡垒作用，敢于回应及解决职工提出的热点、难点、焦点问题，如绕道走，只能加剧事态的恶化，干群关系的对立、内部矛盾的激化，最终走向问题的反面。党政一把手务必认清职工思想政治工作的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、紧迫感和任命感。 载体创新。要充分运用多种报纸、刊物、广播、电视、网络、手机、电话等多种载体及现代化手段，让广大干部职工寓学于教，寓教于乐。因此，搞好公路部门思想政治工作不能光靠发发文件，开开会议，作作报告，念念文章。思想政治工作载体应多样化，如在单位开展文明道班，文明科室、文明工地、文明庭院创建活动，在党员队伍中开展“争先创优”活动，在青年职工中开展创建青年文明号、青年岗位能手活动，在妇女中开展“巾帼建设”活动以及各种劳动竞赛、读书、读报、演讲、笔会、摄影、绘画、书法比赛，播放电教片、上党课等活动，这些都是思想政治工作的重要载体。建设和运用好这些载体，有利于开辟公路部门思想政治工作新形式和新途径。 形式创新。一是由“小政工”向“大政工”转变，把思想政治工作作为经济责任挂钩，分解落实，单位党政主要负责人同时也是思想政治工作的责任人。二是由单向灌输向双向沟通转变。公路部门思想政治工作者要树立“以人为本”的管理思想，与职工沟通与交流，让职工产生信任感、成就感、温暖感和舒适感；领导和职工要以诚相见，相互信任，进行心理调适，激发职工的积极性和创造性。三是由“空洞说教”向“虚功实做”转变。中共中央《关于加强思想政治工作的若干意见》指出，思想政治工作要“贴近群众，贴近实际，贴近生活”，要“增强宣传教育感染力和说服力”。作为公路行业来讲也要搞好“三个贴近”，首先贴近工作一线。让思想政治工作进科室、进工地、进道班、进家庭，及时把握职工的脉搏，针对职工中出现的思想实际问题，对症下药。思想政治工作者要由管理型变为服务型，不要把职工“拉出来”教育，而是主动“贴上去”服务典型的培养，善于从典型中发现闪光点，总结出普遍性的经验，发挥典型的示范、引导、带动作用。要开展形式活泼，小型多样的主题教育活动和文化体育比赛，以陶冶职工情操，激发工作热情，达到寓教于乐的目的；最后工作的触角要贴近每个职工家庭，千方百计为职工排忧解难。 方法创新。面对新形势，公路职工的思想政治工作方法也应创新。如学习熏陶法、换位思考法、寓教于乐法、互动交流法、因人施教法、真情感召法、正面激励法、典型示范法、上门家访法、电化教育法等等。当然，人的思想是千变万化的，思想政治工作的方法也要因人而异，因时而异，因事而异，因地而异。只要增强针对性，才能产生事半功倍的效果。 新形势下职工思想政治工作是个新课题，也是个大难题，答案需要我们每个党务工作者及政工干部不断地去探索，去化解，去破题。